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完善地下管网系统,疏通城市建设的生命线。

2019年05月22日333北京小陈哥

    完善地下管网系统 疏通城市建设的生命线——《陕西省城市地下管网管理条例》有望出台

 地下管网系统,如同城市的血管,为城市日新月异的发展提供着稳固保障。为解决城市地下管网建设管理混乱、缺乏统一管理机构、信息档案管理不规范等问题,日前,省住房和城乡建设厅根据陕西省城市建设实际,汇集各方观点,初步起草了《陕西省城市地下管网管理条例》(以下简称《条例》),旨在建立集约度高,科学性强的城市地下管网综合管理系统,美化城市环境,进一步推进全省城市建设的水平与质量。

  近年来,陕西省城市建设事业迅猛发展,由于缺乏统一的部门管理,城市主要地下管线(供水、排水、供电、供热、路灯、通信、供气、有线电视等)日益交错蔓延,管理各自为政,“拉链马路”及地下管网事故层出不穷,不仅妨碍市容观瞻与民众出行,并且由于重复建设、重复搬迁、道路的反复挖掘,造成社会资源和资金的浪费,引起了社会各界的关注,在2011年省十一届人大四次会议时,印建安等多位省人大代表向大会提交了关于制定《陕西省城市地下管网建设经营管理条例》的议案。


  3月14日,住房城乡建设厅举行了《条例》立法工作座谈会,住房城乡建设厅副厅长张阳、省人大常委会法制办公室主任赵建纲、省人大财经委员会办公室主任姜涛以及住房城乡建设厅法规处、城建处、规划处、城建档案、陕西鼓风机(集团)有限公司等有关负责人参加了座谈会,对《条例》进行充分论证,广泛听取各部门、各行业对城市地下管网建设立法的意见和建议,推动地下管网建设系统尽早完善。


  座谈会对《条例》的基本内容与全省地下管网建设情况进行了简要介绍,《条例》对陕西省城市地下管网系统的规划、建设、档案信息管理、安全维护、法律责任等方面都进行了科学合理的部署与要求,与会各部门就城市地下管网建设发展面临的主要矛盾和深层次制约因素进行了探讨,强调立法工作要在深度调研的基础上,结合考虑陕西城市建设实际与前景来开展,尽早建立起城市地下管网建设的科学技术标准,明确统一的管理机构,鼓励多方投资、多种经营的运营方式,新建实施,老旧改造,共同开发,资源共享,结合我省城市建设和发展,尽快规划和建设全省地下综合管网系统,并列为专项规划和加以编制,真正做到科学布局、合理设计,最大限度地发挥其社会效益与经济效益,此次立法工作座谈会提出了许多可行性与操作性兼备的建议,相信对城市地下管网建设的立法工作将大有裨益。


  据悉,国外发达国家的城市地下管网建设法规与技术已发展的相当成熟,而我国城市地下管网建设在全国范围内尚无有效的法律法规出台,目前国内仅有杭州、珠海制定了城市地下管线建设管理条例,鉴于我省城市建设事业的长远发展,出台城市地下管网建设管理条例迫在眉睫。建设完善的城市地下管网系统,不仅有利于落实省市十二五规划的建设任务,更为西安建设国际化大都市及全省各地城市建设提供了强大驱动力。


  记者了解到,住房城乡建设厅还将继续组织全省各地市、各行各业来举行《条例》的立法座谈会,结合各方意见进一步修改与完善,争取《陕西省城市地下管网管理条例》的早日出台,采用创新的经营管理方式,有效指导全省城市地下管网系统建设的有序长远发展,疏通全省城市建设的生命线。